Об изменениях при производстве по обращениям и порядка проведения проверок

С 1 января 2017 года вступили в силу изменения в законодательстве, регулирующем проведение проверок. Претерпели изменения основания для внепланового государственного контроля (надзора), предусматривающие дополнительные условия проведения проверки и распространяются на обращения и заявления граждан о нарушении прав потребителей.

            Так в соответствии с новой редакцией п.п. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является:

«нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено, либо требования заявителя не были удовлетворены)».

            Следует отметить, что дополнительное требование о предварительном обращении к субъекту хозяйственной деятельности, нарушившему права потребителя, не распространяется на случаи поступления в Роспотребнадзор обращений и заявлений граждан о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан или причинения такого вреда, т.е. когда в обращении указывается на нарушения требований санитарного законодательства (СанПинов и др.) и законодательства о техническом регулировании. Такие проверки согласовываются с органами прокуратуры, для чего необходимы доказательства причинения вреда. По таким обращениям граждан принимаются меры в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

            В настоящее время требования к продукции установлены в технических регламентах Таможенного союза. Роспотребнадзором осуществляется контроль за исполнением 21 технического регламента, включая:

            «О безопасности продукции»;

            «О безопасности продукции легкой промышленности»;

            «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»;

            «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и др.

            В связи с этим, в случаях, когда гражданин приобрел несоответствующий требованиям безопасности товар, он вправе обращаться непосредственно в Роспотребнадзор. При поступлении таких обращений граждан Роспотребнадзором в установленном законом порядке организуются мероприятия по контролю.

            В случае, если изложенная в обращении информация может служить основанием для внеплановой проверки, но есть обоснованные сомнения в авторстве обращения, орган гос. надзора принимает разумные меры по установлению обратившегося лица. При рассмотрении обращений и заявлений, информации, являющейся основанием для внеплановой проверки законом предусмотрено проведение предварительной проверки:

            - Запрос дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию;

            - Рассмотрение документов ЮЛ, ИП, имеющихся в распоряжении органа гос. контроля;

            - При необходимости проводятся проверки без взаимодействия с ЮЛ, ИП и без возложения на них обязанности по представлению информации и исполнению требований;

            - Запрашиваются пояснения у предпринимателя или юридического лица в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не обязательно.

            С вопросами по данному материалу обращаться по телефону: 8 (3467) 32-81-12.